錫林浩特市創(chuàng)綜治“烏日特”陣地 筑牢祖國北疆安全屏障

　　中新網(wǎng)內(nèi)蒙古新聞8月23日電(尚虹波 呂強)“烏日特”系蒙古語，意為“驛站”。錫林浩特市政法委結(jié)合當?shù)啬羺^(qū)實際，緊貼群眾需求，整合“公、檢、法、司”四部門的政法服務(wù)資源，在全市蘇木鎮(zhèn)場、國有牧場創(chuàng)建綜治“烏日特”陣地，積極解決服務(wù)牧民群眾“最后一公里”問題，有力筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障。

　　近日，白銀庫倫牧場、阿爾善寶力格鎮(zhèn)在綜治“烏日特”先后調(diào)處了草場糾紛案件和家庭草場繼承使用權(quán)、草場收益分配產(chǎn)生分歧意見案件。統(tǒng)計顯示，自7月以來，錫林浩特綜治“烏日特”走訪牧戶160余戶，共收集各類矛盾糾紛31起，均得到圓滿調(diào)處，回訪當事人全部表示滿意。

　　錫林浩特市綜治“烏日特”的成功實踐，首先得益于當?shù)貏?chuàng)新性做活駐、進、穩(wěn)、理、調(diào)、回“六步”法。

　　“駐”即政法各單位、蘇木鎮(zhèn)場輪流駐站值班。8處綜治“烏日特”落實每日值班制度，蘇木鎮(zhèn)場綜治“網(wǎng)格”入戶走訪并傳遞綜治“烏日特”陣地的功能作用，排查報告各類矛盾糾紛信息，值班人員與蘇木鎮(zhèn)場綜治中心、嘎查“兩委”、基層派出所、基層司法所、人民調(diào)解員、法律明白人等積極開展矛盾糾紛初步核實和研判，快速確定調(diào)處工作思路；“進”即進牧區(qū)走牧戶摸情況。根據(jù)矛盾糾紛的不同性質(zhì)，選任具有影響力的骨干分別到當事人家中坐一坐、聊一聊，耐心聽取訴求，找到問題癥結(jié)；“穩(wěn)”即穩(wěn)定當事人情緒。堅持調(diào)解先解怨，雙方情緒不穩(wěn)不說事評理，將心理疏導(dǎo)、穩(wěn)定雙方情緒放在矛盾糾紛調(diào)解的首要位置，必要時讓專業(yè)心理咨詢師配合調(diào)解員深度參與調(diào)解工作；“理”即道事實講道理。全市配備專業(yè)的律師團隊和公益律師力量隨時可參與矛盾糾紛調(diào)解，當事人可以選擇信任的律師為其服務(wù)。待矛盾雙方情緒緩和后立即介入，耐心為當事雙方釋法明理，引導(dǎo)群眾依法理性維權(quán)；“調(diào)”即耐心調(diào)解矛盾糾紛。針對不同的矛盾糾紛，采取靈活機動的調(diào)解方式，提出雙方都可接受的調(diào)解方案，讓雙方放下芥蒂，握手言和，出具調(diào)解協(xié)議、必要時出具司法確認裁定書；“回”即對調(diào)處成功的案件跟蹤回訪。調(diào)解團隊根據(jù)產(chǎn)生矛盾糾紛因果、調(diào)處難易程度等一系列情況做出有的放矢，無益不為的回訪工作。

　　“六步法”調(diào)解體系從源頭上化解矛盾、平息糾紛，讓牧民事心雙解，極大提升了矛盾調(diào)解成功率。

　　在此基礎(chǔ)上，錫林浩特市為了徹底消除問題癥結(jié)，又建立了“四舉措”兜底(即信訪渠道兜底、法律途徑兜底、紀檢部門兜底、社會救助兜底)措施，確保群眾反映的各類問題均能輻射案結(jié)事了。

　　錫林浩特市綜治“烏日特”為牧民群眾心中樹立“有能力、有溫度、有擔(dān)當”的良法善治形象，成為錫林浩特市綜合治理的一張靚麗名片。