鄂托克前旗人民檢察院：品牌賦能 助推公益訴訟高質(zhì)高效

　　中新網(wǎng)內(nèi)蒙古新聞7月28日電(智佳瑤 劉芳)近年來(lái)，鄂托克前人民檢察院積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)文明理念，結(jié)合自身職能職責(zé)，把檢察公益訴訟的監(jiān)督職能，寓意為馬蘭花像先鋒衛(wèi)士一樣守護(hù)著旗內(nèi)綠色生態(tài)草原，創(chuàng)建“馬蘭衛(wèi)士·綠色先鋒”公益訴訟品牌，積極構(gòu)建保護(hù)、打擊、預(yù)防、修復(fù)為一體的生態(tài)檢察監(jiān)督模式，通過(guò)集中辦理一批有影響、效果好、反響大的公益訴訟案件，提升生態(tài)文明司法保護(hù)效能。

　　強(qiáng)化協(xié)作 暢通公益訴訟線索來(lái)源

　　以“馬蘭衛(wèi)士·綠色先鋒”公益訴訟品牌為引領(lǐng)，積極探索建立“公益訴訟+社區(qū)網(wǎng)格員”線索來(lái)源機(jī)制，拓寬公益訴訟工作覆蓋面。搭建“公益訴訟+人大代表”共享共治聯(lián)絡(luò)平臺(tái)，融入基層社會(huì)治理，形成“人大+檢察”的監(jiān)督合力，推動(dòng)生態(tài)保護(hù)向基層一線延伸。持續(xù)落實(shí)“專業(yè)化監(jiān)督+恢復(fù)性司法+社會(huì)化治理”生態(tài)檢察工作機(jī)制，推行“河(湖、林)長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制，定期聯(lián)合旗水利部門及鄉(xiāng)各鎮(zhèn)，使用無(wú)人機(jī)等智能巡河設(shè)備開(kāi)展線下巡河，增強(qiáng)全旗河流及河溝保護(hù)力度。加強(qiáng)跨省協(xié)作，與陜西省定邊縣人民檢察院、寧夏回族自治區(qū)鹽池縣人民檢察院共同商討制定《內(nèi)蒙古鄂前旗、陜西定邊、寧夏鹽池三縣(旗)檢察機(jī)關(guān)跨區(qū)域開(kāi)展公益訴訟工作的意見(jiàn)》，就加強(qiáng)蒙陜寧三省區(qū)交界生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)作配合達(dá)成共識(shí)，發(fā)現(xiàn)跨區(qū)域的案件線索及時(shí)移送核查，全方位、無(wú)死角，避免因地界不清而破壞生態(tài)環(huán)境的犯罪行為無(wú)人監(jiān)管。三地檢察機(jī)關(guān)在線索移交、調(diào)查取證、生態(tài)修復(fù)方面加強(qiáng)交流協(xié)助，在法律適用、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、宣傳培訓(xùn)方面加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)力度，吸收更大范圍、更多檢察機(jī)關(guān)參與公益保護(hù)戰(zhàn)線，共同締造公益訴訟“西北防線”。今年，在《意見(jiàn)》指導(dǎo)下，鄂托克前旗院收到鹽池縣檢察院移交的1件涉及生態(tài)環(huán)境公益訴訟線索，經(jīng)立案審查后，及時(shí)向行政機(jī)關(guān)提出檢察建議，取得積極整改的好成效，避免了生態(tài)環(huán)境持續(xù)受損的狀態(tài)。

　　先行先試 爭(zhēng)做公益檢察排頭兵

　　注重發(fā)揮好公益主導(dǎo)作用，在打擊犯罪的同時(shí)保護(hù)社會(huì)公共利益，針對(duì)鄂托克前旗高發(fā)的非法占用農(nóng)用地罪案件中，普遍存在生態(tài)環(huán)境被破壞、國(guó)家利益和社會(huì)公共利益受損的情形，該院先行先試，向相關(guān)行政機(jī)關(guān)制發(fā)了訴前檢察建議書，督促行政機(jī)關(guān)依法全面履職，扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，并成為全市首例提起行政公益訴訟案件的試點(diǎn)院。創(chuàng)新建立生態(tài)修復(fù)誠(chéng)信賬戶和生態(tài)修復(fù)保證金制度，收取保證金84萬(wàn)元，引導(dǎo)信用修復(fù)主體主動(dòng)修復(fù)植被，達(dá)到檢察機(jī)關(guān)專業(yè)化監(jiān)督、恢復(fù)性司法、社會(huì)化治理和全方位保護(hù)的辦案效果，以此申報(bào)的創(chuàng)新項(xiàng)目連續(xù)兩年在全市“一院一品”創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)大賽中獲得前三名的好成績(jī)。與此同時(shí)，該院干警用心用力做好統(tǒng)籌謀劃、案件辦理、督促整改等各項(xiàng)工作，并且在深入調(diào)查研究和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)之上，確定創(chuàng)建“馬蘭衛(wèi)士·綠色先鋒”公益訴訟品牌，以旗花馬蘭花與檢察藍(lán)深度融合為品牌logo整體形象，激勵(lì)全體干警發(fā)揚(yáng)馬蘭花勤勞、勇敢、智慧、堅(jiān)韌的品質(zhì)，做維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益的“綠色先鋒”，打造富有地方特色的公益訴訟檢察品牌。

　　品牌賦能 生態(tài)案件辦理質(zhì)效顯著提升

　　在“馬蘭衛(wèi)士·綠色先鋒”公益訴訟品牌引領(lǐng)帶動(dòng)下，該院檢察干警在今年春耕前做客鄂爾多斯市交通文體廣播，在“1008檢察面對(duì)面”欄目中，專題宣講非法占用農(nóng)用地罪的相關(guān)法條，普及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性。結(jié)合破壞草原林地違規(guī)違法行為專項(xiàng)整治行動(dòng)，深入鎮(zhèn)、嘎查村開(kāi)展草原、林地保護(hù)相關(guān)宣傳10余次，并在微信公眾號(hào)開(kāi)設(shè)“檢察官倡議”“以案說(shuō)法”兩個(gè)專欄，定期發(fā)布生態(tài)保護(hù)宣傳視頻、生態(tài)保護(hù)法律知識(shí)等，旨在提高農(nóng)牧民生態(tài)保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)其嚴(yán)格遵守土地法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章政策，以點(diǎn)帶面，在全社會(huì)營(yíng)造出保護(hù)土地資源、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)的良好氛圍。聚焦打造鄂托克前旗生態(tài)保護(hù)檢察名片，大力開(kāi)展耕地保護(hù)、草原林度保護(hù)、水源保護(hù)、野生動(dòng)物保護(hù)等公益訴訟活動(dòng)�！榜R蘭衛(wèi)士·綠色先鋒”公益訴訟品牌創(chuàng)建以來(lái)，該院共辦理環(huán)境類公益訴訟案46件，督促恢復(fù)林地1042.34畝、恢復(fù)草原6256.965畝，取得了良好的政治、生態(tài)和社會(huì)效益。

　　“馬蘭衛(wèi)士·綠色先鋒”公益訴訟品牌的創(chuàng)建，既為生態(tài)建設(shè)保駕護(hù)航，又在執(zhí)法糾錯(cuò)上維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，深刻詮釋了鄂托克前旗人民檢察院勇于破題、先行先試，在生態(tài)文明建設(shè)中爭(zhēng)做“護(hù)綠衛(wèi)士”的自覺(jué)使命和歷史擔(dān)當(dāng)。(完)