奈曼旗“一戶一田”讓農(nóng)民“好種田”、“種好田”

　　中新網(wǎng)內(nèi)蒙古新聞12月17日電 (劉文華 劉昭磊)隆冬時節(jié)，天寒地凍。走進通遼市奈曼旗明仁蘇木福興村，剛剛打工回來的村民辛艷梅正在自家擦玻璃�！白詮耐菩幸惶镏�，農(nóng)事輕松了，村民都從土地中解放出來了，我?guī)е�我們村村民從春天到現(xiàn)在一直務(wù)工，一年下來，自己務(wù)工收入再加上充當勞務(wù)經(jīng)濟人的收入能達到10萬左右，現(xiàn)在開始美美地準備貓冬過年啦！”說起推行“一戶一田”改革帶來的好處，辛艷梅十分高興。

　　明仁蘇木是西遼河畔重要的糧食主產(chǎn)區(qū)，為解決土地零散碎片化、生產(chǎn)效率低、勞動力資源浪費等問題，蘇木黨委政府在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，決定在福興村、南大德號嘎查兩個嘎查村大膽探索1.1萬畝的‘一田制’改革，所謂“一田制”就是農(nóng)民根據(jù)自己的意愿，在自家承包地承包權(quán)、耕地面積、經(jīng)營權(quán)不變基礎(chǔ)上，將每戶零散分布的“小塊地”整合成“一塊田”，進行連片經(jīng)營。

　　“一田制”改革給當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了哪些新變化呢？

　　耕地重新丈量，增產(chǎn)增收

　　“一田制”說起來容易做起來難，讓農(nóng)民把耕種多年的土地交出來重新分配談何容易。

　　為打消農(nóng)民顧慮，提高改革積極性，在“一戶一田”推進過程中，福興村充分尊重群眾意愿，堅持農(nóng)村土地集體所有性質(zhì)不變、二輪土地承包權(quán)不變、耕地用途不變，把全村4089.7畝3000多塊農(nóng)田全部收回，實行再分配，同時，對于每戶具體能分到哪塊土地，也依照老辦法——抓鬮。“為了體現(xiàn)公平，我們村進行了現(xiàn)場搖號抽簽的方式進行。首先抽取順序號，再按照順序抽地塊號，并現(xiàn)場登記明確到戶，鄉(xiāng)里干部和村民共同監(jiān)督執(zhí)行�！备Ｅd村黨支部書記馮素清介紹道。

　　耕地實行“一田制”后，福興村農(nóng)戶種植成本降低了，鄰里相關(guān)土地糾紛減少了，閑下來的“農(nóng)人”變身“工人”，紛紛開啟了“打零工”模式。據(jù)了解，福興村從春播到秋收，全村務(wù)工人員超過了100人，主要從事的都是栽秧苗、種藥材、收藥材等勞動密集型工種，日工每天最少是140元。全村像辛艷梅這樣掙到萬元以上的不在少數(shù)，全村全年僅務(wù)工收入就超過200萬元。

　　“勞務(wù)中介都愛來我們村找人，閑人多了嘛，白天村里幾乎都找不到人，都出去打工了�！瘪T素青笑著說，關(guān)于打工這件事，村里還流行了一句調(diào)侃話：“只要上車不用抬的人，基本上都出去打工了！”土地化零為整，好種好收

　　今年玉米收獲還不錯，在明仁蘇木南大德號嘎查，村民滾都正在自家田地里查看晾曬的玉米，“我家原先103多畝地，分21處，種地澆地收地特別費勁，我這個胳膊就是去年澆地時候摔的，自從村里弄了‘一田制’后，合成了一處，田間管理省時省力了，一田制真方便了�！睗L都一邊挽起袖子給我們看他因澆地而受傷的手臂，一邊說道。

　　南大德號嘎查現(xiàn)有常住戶262戶，1066口人，為解決各村土地零碎化現(xiàn)狀嚴重，不利于機械化耕作、規(guī)�；�種植等問題，該嘎查先后多次召開黨員大會、村民代表大會等，干部通過走訪入戶、給群眾算細賬等方式，逐步轉(zhuǎn)變?nèi)罕娝枷胗^念。通過入戶走訪調(diào)查研究、多方爭取意見，制定詳細方案，朝六晚九、“5+2”“白加黑”加班加點，因勢利導，大力推廣“一戶一田”土地改革，讓更多村民小組參加到“一戶一田”改革中來，全村7300余畝地通過整合，實行了“一田制”。

　　今年春天，南大德號嘎查通過抽簽的方式，滾都的103畝土地也整合為一處�！耙郧笆盏氐臅r候最頭疼，一家一戶輪著收，這邊收完了，隔好多天才能收那片，還有幾塊小地收割機進不來，只能自己徒手扒玉米，有時候半個多月才能整完，又受累又耽誤時間，現(xiàn)在好了，連成片，機械收割，103畝地一天一宿收完了。”滾都高興地說。

　　“細碎化的農(nóng)田好像散落的‘補丁’一樣，農(nóng)民往返勞作耗時費力，種植成本居高不下，規(guī)模效益難以實現(xiàn)。村民想流轉(zhuǎn)土地，但地塊零碎、效益不好，沒有人想接手，實行‘一田制’后，耕地承包價也起來了。原來村北邊的地承包價是600，今年在調(diào)整時，當場就有人出價1000元要承包這片地�！蹦洗蟮绿柛虏辄h支部書記陳秀峰激動地告訴說，調(diào)整后的農(nóng)田增值了，耕地承包價普遍漲幅達到了35%左右，村民們都拍手稱贊。

　　土地整合成片，和諧增效

　　“以前地塊小，收割機在地里掉個頭都費勁，特別是遇到不好的天氣，搶農(nóng)機、收錯地的情況時有發(fā)生，常常讓我們焦頭爛額�！薄耙惶镏啤备母锿茝V后，南大德號嘎黨支部書記陳秀峰說，“小田變大田，誰的地，清清楚楚，田邊鄰居少了，矛盾自然也就少了。”

　　“一戶一田”的實施讓鄉(xiāng)村文明得到加強，也推進了農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營的步伐。

　　“大家不但種地方便了，而且還增加不少收入�！标愋惴搴蜐L都算起了增收賬：“每畝地機耕費能省30多元、澆地能省20元左右、秋收能省20元、化肥能節(jié)省25%……”

　　“我們粗略算了一下，全村7300畝地，僅水費一項就能節(jié)省20萬元以上；在增收方面，畝增產(chǎn)玉米200斤不成問題，能增收80多萬元。”陳秀峰說。

　　“你們村都‘歸塊’了，我們村啥時能實現(xiàn)�。　备Ｅd村和南大德號嘎的農(nóng)田整合，著實讓周邊鄰村人羨慕不已。

　　“明仁蘇木共有耕地40萬畝，過去零散的小塊田已不適應現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，因此，我們今年在福興村和南大德號嘎查探索實施了1.1萬畝的‘一田制’改革試點，現(xiàn)在取得了成功，群眾還挺擁護�！泵魅侍K木黨委書記趙宏介紹，“下一步，我們還要總結(jié)好成功的經(jīng)驗，做好宣傳動員，因村施策，讓更多的村實現(xiàn)“一田制”。同時依托高標準農(nóng)田建設(shè)項目，真正實現(xiàn)土地規(guī)�；�經(jīng)營，做好農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)�！�(完)