包頭公安：以為民情懷書寫優(yōu)化法治化營商環(huán)境新篇章

　　中新網(wǎng)內(nèi)蒙古新聞3月13日電(王思洋) 窗明幾凈的科學(xué)路派出所戶籍大廳內(nèi)，前來更換駕駛證的居民王先生還沒來得及感慨辦證的方便，民警的一句問話讓他些微有些愣神。

　　“您看看您還需要辦點(diǎn)什么業(yè)務(wù)？”

　　這句常在銀行等服務(wù)場所聽到的話語，現(xiàn)在不僅成了包頭市各級公安機(jī)關(guān)窗口服務(wù)單位的口頭禪，更承載著包頭公安優(yōu)化法治化營商環(huán)境的客觀體現(xiàn)。

　　用“學(xué)習(xí)討論”解決落腳點(diǎn)“問題”破題優(yōu)化法治化營商環(huán)境“大文章”

　　改變的表象在習(xí)慣，深層在意識。

　　“有勁兒不知道如何使！”包頭市公安局政治部宣傳科科長王洋感慨道：“經(jīng)歷過政法隊(duì)伍教育整頓，全市各級公安機(jī)關(guān)在為民思想這個(gè)方面已經(jīng)有了極大提升，但是擅長打擊犯罪，管理治安的公安機(jī)關(guān)，特別是基層民警，如何發(fā)揮專長去優(yōu)化營商環(huán)境，這是亟待解決的問題�！�

　　思想引領(lǐng)行動，行動問題首要解決的是思想問題。

　　自年初自治區(qū)黨委部署優(yōu)化營商環(huán)境工作以來，包頭市公安局黨委緊跟決策部署，片刻不等待、片刻不遲緩，第一時(shí)間開展部署落實(shí)，以“大討論活動”為抓手，迅速掀起學(xué)習(xí)談?wù)摕岢薄?/p>

　　“學(xué)習(xí)、討論，是為了擺脫思維桎梏，明白缺什么、做什么、怎么做�！笔芯謾C(jī)關(guān)黨委專職副書記范新宇表示：“公安機(jī)關(guān)作為與人民群眾生產(chǎn)生活休戚相關(guān)的職能部門，更應(yīng)身先士卒，主動出擊，從思想意識這個(gè)第一步開始就走穩(wěn)走實(shí)�！�

　　為此，包頭市公安局采取“三同步”舉措，以大討論工作為抓手，全力夯實(shí)優(yōu)化法治化營商環(huán)境思想基礎(chǔ)。

　　強(qiáng)化“三項(xiàng)舉措”，同步與時(shí)間“賽跑”。將“大討論活動”列為“一把手”工程，第一時(shí)間成立組織機(jī)構(gòu)，第一時(shí)間細(xì)化落實(shí)任務(wù)，細(xì)化“大討論活動”任務(wù)清單、責(zé)任清單38項(xiàng)，明確任務(wù)書、時(shí)間表、責(zé)任制統(tǒng)籌推進(jìn)市局大討論活動開展。

　　推行“三種模式”，同步與活動“共享”。堅(jiān)持集體研學(xué)，領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)，堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)“三學(xué)”同步，確保學(xué)深悟透、學(xué)以致用，將法治化營商環(huán)境思想切實(shí)構(gòu)建到每一名民輔警腦海中，心田里。

　　起底“三類問題”，同步與企業(yè)“攻堅(jiān)”。注重“當(dāng)下治”與“長久立”相結(jié)合，圍繞中央第八巡視組第一批、第二批教育整頓涉法涉訴未化解案件和第一批，第二批教育整頓涉法涉訴中涉企的案件以及長期“掛案”的涉企案件和在辦的涉企案件進(jìn)行梳理查擺分析，舉一反三，立行立改，堅(jiān)決做到補(bǔ)短板、堵漏洞、破難題、固根本，引導(dǎo)廣大民警用心用情辦好每一件“小案”“小事”，讓群眾矛盾糾紛化解“止于至善”。

　　用“為民情懷”解決著力點(diǎn)難題 讓抓鐵有痕、擲地有聲成為文中應(yīng)有之意

　　清晨，太陽尚未升起，在昆河中橋上，警燈已悄然閃爍……

　　因疫情影響，包鋼集團(tuán)數(shù)萬人無法乘坐班車上下班，私家車、非機(jī)動車數(shù)量激增，上下班期間道路通行情況立刻就成了阻礙企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的頭等難題。

　　“我們立刻安排警力，在進(jìn)入包鋼廠區(qū)的各個(gè)路口實(shí)行‘加強(qiáng)版’高峰勤務(wù)，早到、晚退，爭取做到每一名職工不因道路擁擠而耽誤正常上下班�！苯还苤ш�(duì)副支隊(duì)長康體俊表示：“事實(shí)上，在出臺政策前，我們已經(jīng)接到通知，并立刻做出安排部署，這樣及時(shí)的響應(yīng)，得益于長期以來警企合作建立的優(yōu)良基礎(chǔ)，簡而言之，企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，他們總會想到公安機(jī)關(guān)，并積極尋求我們的幫助。”

　　想在前、做在前，這是包頭公安優(yōu)化法治化營商環(huán)境的另一個(gè)重點(diǎn)。

　　開發(fā)區(qū)公安分局稀土路派出所轄區(qū)內(nèi)企業(yè)多，外來務(wù)工人員多，帶來的就是無犯罪證明辦理業(yè)務(wù)的現(xiàn)實(shí)基數(shù)很大。而就是這個(gè)簡簡單單的無犯罪證明，卻成了困擾企業(yè)和工人的大難題。

　　“理論上，無犯罪證明需到戶籍所在地派出所出具，這就導(dǎo)致找來大批工人準(zhǔn)備開工，但是卻發(fā)現(xiàn)很多人無法正常上工。”稀土路派出所所長王行晨說到：“但事實(shí)上，這個(gè)有無犯罪情況，基本上每個(gè)派出所都能查到，所以哪個(gè)派出所出的結(jié)果都能證明其有無犯罪的事實(shí)�！�

　　不開，無責(zé)！開了，擔(dān)責(zé)，但是擔(dān)負(fù)起的更是公安機(jī)關(guān)便民利企的社會責(zé)任！

　　一個(gè)派出所先行先試，繼而全分局明確放開，到現(xiàn)在的全市派出所學(xué)習(xí)借鑒，這樣的真正為民、為企的革新舉措，正在全市各個(gè)公安機(jī)關(guān)遍地開花，迎風(fēng)招展。

　　辦理區(qū)外異地身份證由原來60日承辦期縮短為7個(gè)工作日

　　本地居民身份證和區(qū)內(nèi)異地證辦理時(shí)間由25日縮短至5個(gè)工作日

　　全市各派出所均可辦理異地身份證。

　　公安政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在法定時(shí)限上再縮減50%

　　即辦件數(shù)量占比達(dá)20%以上

　　“一窗通辦”逐步推開

　　凡是能夠核查到的材料、數(shù)據(jù)，一律不準(zhǔn)要求提供、一律不準(zhǔn)列為辦事材料

　　……。

　　從“不需提供”變?yōu)椤耙宦刹粶?zhǔn)”，四字之變，變出了公安機(jī)關(guān)的為民始終。

　　今年以來，全市各級公安機(jī)關(guān)已辦理身份證9669張(含省外身份證1196張)，出入境業(yè)務(wù)類證件935份，在年初的全市政府機(jī)關(guān)人民群眾滿意度測評中，包頭公安以95.5%的滿意率，位于第一梯隊(duì)。

　　在做好服務(wù)的同時(shí)，轉(zhuǎn)變案件打擊思路，將優(yōu)化營商環(huán)境融入其中，是包頭公安工作的另一種新變化。

　　先后出臺《包頭市公安機(jī)關(guān)經(jīng)偵部門優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)企業(yè)發(fā)展十項(xiàng)措施》《優(yōu)化營商環(huán)境工作十個(gè)必須十二個(gè)做到》等文件政策，對企業(yè)相關(guān)人員涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪的，慎用羈押性強(qiáng)制措施；對涉案企業(yè)的賬目、賬戶、資金、財(cái)產(chǎn)慎用查封、凍結(jié)、扣押等強(qiáng)制措施；對涉案企業(yè)資產(chǎn)、資金采取強(qiáng)制措施后可能導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營陷于停頓、破產(chǎn)、倒閉，可暫停采取強(qiáng)制措施或暫緩執(zhí)行強(qiáng)制措施。

　　同時(shí)，推行“四級審核把關(guān)制”和“集體議案制”，在涉案財(cái)物查封、扣押、凍結(jié)、追繳、返還等執(zhí)法環(huán)節(jié)堅(jiān)持集體研究。今年以來，未對涉企案件嫌疑人采取羈押性強(qiáng)制措施，對經(jīng)查證與案件無關(guān)的物品，均已實(shí)現(xiàn)三日內(nèi)解除強(qiáng)制措施。

　　“我們經(jīng)偵部門做為一線的執(zhí)法辦案機(jī)關(guān)，我們辦理的案件大多數(shù)涉及企業(yè)的利益，在執(zhí)法辦案過程中，既維護(hù)法律效果，又體現(xiàn)社會效果，我們充分考慮到企業(yè)的合法權(quán)利，嚴(yán)格依法、依程序辦案，就是對企業(yè)的保護(hù)，對我市營商環(huán)境最大的貢獻(xiàn)。”包頭市公安局經(jīng)偵支隊(duì)支隊(duì)長莫日根表示。

　　“公安機(jī)關(guān)近幾年的變化簡直太大了�！睎|方希望包頭稀土鋁業(yè)有限責(zé)任公司總經(jīng)理張煜表示：“怎么解決企業(yè)的一些實(shí)際困難，很多事情公安機(jī)關(guān)都站在了企業(yè)的角度，考慮到了我們的前面，真的感受到了民警們?yōu)榱似髽I(yè)的付出與努力。”(完)