王延功：生態(tài)多倫拓藍(lán)圖 敬業(yè)愛崗建新功

　　(推廣)

　　綠色是多倫最靚的底色，生態(tài)是多倫最大的特色。從北京出發(fā)沿111國道、239國道直奔多倫，沿途郁郁蔥蔥的樹木和高低起伏的草原讓人流連忘返。昔日京津風(fēng)沙源如今變成了名副其實(shí)的“天然避暑地、北京后花園”。

　　多倫縣位于內(nèi)蒙古中部、錫林郭勒盟東南端，背靠草原、面向京津，是內(nèi)蒙古自治區(qū)距離首都北京最近的旗縣。多倫因水得名、因廟而興、因商而盛，曾是整個(gè)蒙古地區(qū)的宗教中心和“旅蒙商”真正形成并享譽(yù)世界的發(fā)祥地。如今，多倫憑借著靈動(dòng)秀美的生態(tài)環(huán)境、古樸雅致的城市氣息，先后獲得全國綠化模范縣、中國天然氧吧、自治區(qū)級全域旅游示范區(qū)等榮譽(yù)稱號，被列入全國生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)縣。多倫諾爾鎮(zhèn)被評為中國歷史文化名鎮(zhèn)、全國首批特色景觀旅游名鎮(zhèn)、內(nèi)蒙古自治區(qū)十大魅力名鎮(zhèn)，成為小有名氣的旅游打卡地。近年來，隨著全域旅游的興起，多倫這座小城再一次以嶄新的形象進(jìn)入了人們的視野。

　　從錫林浩特出發(fā)，一路向南，王延功行駛在一望無際的新綠和無邊無垠的蔚藍(lán)之中。他一邊享受著這片開闊的美景，一邊勾勒著未知的多倫發(fā)展走向。不經(jīng)意間，離多倫越來越近，眼前的景色變得愈加深邃，他的思緒也愈加沉淀。王延功深知，多倫是塊寶，他一定要讓這塊寶在他的手里持續(xù)增值，不辜負(fù)組織的信任和十萬多倫人民的期待。

　　立足生態(tài)優(yōu)勢  構(gòu)筑多倫綠色屏障

　　進(jìn)入多倫，首先映入眼簾的便是這一望無際的林海，可以感受到，生態(tài)已經(jīng)成為多倫最大的亮點(diǎn)。

　　從黃沙漫漫到綠意蔥蘢，從“沙進(jìn)人退”到“綠色經(jīng)濟(jì)”。二十年來，多倫縣舉全縣之力持之以恒搏擊黃沙、荒漠與貧困，踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，用最大努力、最高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)和建設(shè)生態(tài)環(huán)境，書寫綠色傳奇，勾勒發(fā)展藍(lán)圖，著力寫好山水文章，打造生態(tài)宜居之地。

　　通過幾代多倫人民二十多年的不懈努力，多倫發(fā)生了翻天覆地的變化。特別是近年來，多倫縣始終把生態(tài)建設(shè)擺在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的首要位置常抓不懈，實(shí)施京津風(fēng)沙源治理工程、退耕還林工程、百萬畝樟子松造林工程、渾善達(dá)克沙地規(guī)模化林場建設(shè)等一大批林業(yè)生態(tài)重點(diǎn)項(xiàng)目，森林覆蓋率由2000年的6.8%提高到現(xiàn)在的37.9%；項(xiàng)目區(qū)林草植被蓋度由2000年的不足30%提高到現(xiàn)在的85%以上，實(shí)現(xiàn)了從“沙中找綠”到“綠中找沙”的歷史性轉(zhuǎn)變。

　　隨著生態(tài)建設(shè)步入良性健康發(fā)展軌道，生態(tài)建設(shè)也呈現(xiàn)出“速度快、質(zhì)量高、成本低”三大特點(diǎn)，徹底解決長期以來制約林業(yè)發(fā)展的“活不了、投入少、管不住、富不起來”的突出問題，并在生產(chǎn)實(shí)踐中探索總結(jié)出“建設(shè)市場化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營資本化、建管統(tǒng)籌化”的多倫經(jīng)驗(yàn)。

　　王延功表示，二十年的生態(tài)建設(shè)來之不易，今后要堅(jiān)決扛起責(zé)任、持續(xù)奮戰(zhàn)，一任接著一任干，持之以恒堅(jiān)持下去。通過大量走訪調(diào)研，與干部群眾交流探討，全縣自上而下深刻認(rèn)識到保護(hù)生態(tài)刻不容緩。經(jīng)過反復(fù)醞釀和廣泛征求意見，最終在全縣“兩會”上明確提出，自2021年11月1日起，全面實(shí)行“一禁兩育一促”政策(“一禁”是指實(shí)行全時(shí)、全境、全畜種禁牧�！皟捎�”是指通過加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)扶持廣大養(yǎng)殖戶培育育成牛和發(fā)展育肥牛�！耙淮佟笔侵复龠M(jìn)生態(tài)保護(hù)與建設(shè))，通過禁牧讓216萬畝草原得以休養(yǎng)生息，221萬畝林業(yè)生態(tài)成果得以鞏固。

　　立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)  構(gòu)建現(xiàn)代發(fā)展格局

　　工業(yè)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。經(jīng)過多年來持續(xù)不斷地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，多倫實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的歷史性轉(zhuǎn)變。

　　王延功曾在工信部門任職，深知工業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主力主體主導(dǎo)力量，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。為加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，堅(jiān)定不移地把工業(yè)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，發(fā)揮好工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的“壓艙石”“頂梁柱”作用，經(jīng)過與全縣干部的共同討論，形成了“堅(jiān)定不移抓招商、上項(xiàng)目、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持不懈抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，做實(shí)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、破題重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、開辟新興產(chǎn)業(yè)，力促經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)新發(fā)展”的廣泛共識。同時(shí)，著手制定招商引資指導(dǎo)意見，先后赴北京、陜西等地開展招商引資，發(fā)揮自身人脈優(yōu)勢，邀請企業(yè)來多倫投資。2020年，接待來訪投資洽談企業(yè)30余家，實(shí)施新建、續(xù)建招商引資項(xiàng)目24項(xiàng)，引進(jìn)盟外資金27.6億元。

　　多倫縣始終把營商環(huán)境作為一項(xiàng)重要工作抓緊抓實(shí)。通過深化“放管服”改革，持續(xù)推進(jìn)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，大力營造尊崇企業(yè)家的濃厚氛圍，鼓勵(lì)更多主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，讓企業(yè)投資更放心、創(chuàng)業(yè)更舒心、發(fā)展更安心。與此同時(shí)，建立加大招商引資力度推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)工作機(jī)制，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，助推項(xiàng)目落地。制定出臺《多倫縣工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，全力促進(jìn)工業(yè)和信息化持續(xù)健康發(fā)展。加強(qiáng)信用體系建設(shè)，提升全民誠信意識。

　　本著讓辦事企業(yè)和群眾少跑腿、少費(fèi)時(shí)的原則，從根本上改善了政務(wù)服務(wù)的硬件環(huán)境，全縣39個(gè)部門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入政務(wù)服務(wù)大廳集中辦理，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”，設(shè)立工程審批改革、幫辦代辦、一次辦等綜合服務(wù)窗口，打破了部門之間的壁壘，真正實(shí)現(xiàn)了“一廳式”審批目標(biāo)，最大限度地惠企利民。

　　2020年，為全力克服新冠肺炎疫情影響，多倫縣全力落實(shí)援企穩(wěn)崗政策，充分調(diào)動(dòng)各方力量和要素向工業(yè)集聚，營造全縣上下一盤棋、齊心協(xié)力抓項(xiàng)目的氛圍。2020年，大唐多倫煤化工生產(chǎn)甲醇132萬噸，轉(zhuǎn)化聚丙烯33萬噸，是投產(chǎn)以來全流程生產(chǎn)周期最長、聚丙烯產(chǎn)量最高的一年。3戶精密鑄造企業(yè)建成投產(chǎn)，園區(qū)工業(yè)固廢渣場建成投用，大唐多倫學(xué)田地風(fēng)電項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，境內(nèi)“五站五線”工程全線架通，北方上都百萬千瓦級風(fēng)電基地項(xiàng)目獲得批復(fù)，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)向好發(fā)展。

　　立足文化底蘊(yùn)  打造紅色教育基地

　　多倫縣是一方具有光榮革命歷史的熱土，境內(nèi)及周邊各時(shí)期革命紀(jì)念地30余處，珍藏文物千余件，現(xiàn)存革命舊居近10處，是錫林郭勒盟三處革命老區(qū)之一，也是錫林郭勒盟紅色景點(diǎn)最多、內(nèi)涵最豐富、知名度最高的紅色旅游資源富集地。

　　行程萬里，不忘來路；飲水思源，不忘初心。近年來，多倫縣挖掘和保護(hù)紅色資源舊址和遺跡，傳承紅色基因，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，對全縣紅色資源舊址和遺跡進(jìn)行深度挖掘，先后培育打造了察哈爾抗戰(zhàn)紀(jì)念館、革命烈士陵園、“三線備戰(zhàn)”等建筑舊址，2011年察哈爾抗戰(zhàn)遺址被列為第二批全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)名錄。

　　隨著建國70周年閱兵等一系列國防重大事件在世界的舞臺上大放異彩，國人對國防軍事的關(guān)注和愛國情懷日益高漲。特別是多倫縣是萬里茶道重要節(jié)點(diǎn)城市、紅色教育資源富集地，符合申報(bào)國防教育項(xiàng)目條件。王延功帶隊(duì)赴陜西寶雞市，考察國防教育基地申報(bào)條件、流程、配套項(xiàng)目運(yùn)作等情況，全力以赴推進(jìn)國防教育基地建設(shè)。他表示，國防教育基地建成不僅是深入開展愛國主義教育、弘揚(yáng)優(yōu)秀文化和振奮民族精神的基礎(chǔ)，而且能夠極大地帶動(dòng)區(qū)域文化、旅游、影視、教育、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，在領(lǐng)導(dǎo)班子的高度重視、相關(guān)部門的積極推動(dòng)下，該項(xiàng)目正有序推進(jìn)。

　　立足歷史背景  推進(jìn)新型城鎮(zhèn)建設(shè)

　　依托獨(dú)特的資源稟賦和歷史遺存，多倫縣按照以古增韻味、以水聚靈氣、以綠煥生機(jī)、以亮添色彩的思路謀劃推進(jìn)城市建設(shè)，注重體現(xiàn)地域特征、民族特色、文化內(nèi)涵和時(shí)代風(fēng)貌，讓城市更具顏值、更有氣質(zhì)。

　　多倫縣堅(jiān)持走以人為核心的新型城鎮(zhèn)化道路，推進(jìn)古城恢復(fù)改造和環(huán)城水系建設(shè)，實(shí)施城市更新行動(dòng)，加強(qiáng)精細(xì)化管理水平，構(gòu)建中心帶動(dòng)、多層聯(lián)動(dòng)、多節(jié)互動(dòng)的新型城鎮(zhèn)化格局。同時(shí)按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富�！钡目傄�求，以開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)為牽引，構(gòu)建鄉(xiāng)村振興發(fā)展新格局。

　　近年來，多倫縣城市建設(shè)突飛猛進(jìn)，一件件民生工程的落地帶來城市品質(zhì)的大幅提升，增強(qiáng)了人民群眾幸福感和獲得感。市政建設(shè)逐步完善，建成區(qū)綠化覆蓋率提高到20%，街道亮化率達(dá)到98%，供水管網(wǎng)覆蓋率93%，供熱普及率90%以上。鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進(jìn)，特色種養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)加快發(fā)展，打造形成北村、曲家灣村等一批先進(jìn)村、示范村。

　　啟動(dòng)古城恢復(fù)建設(shè)，重塑古城輝煌。目前，多倫縣正積極謀劃多倫諾爾鎮(zhèn)古城區(qū)房屋拆遷改造方案，推進(jìn)古城區(qū)東側(cè)片區(qū)的房屋拆遷，形成開發(fā)條件。堅(jiān)持保護(hù)與傳承并舉，結(jié)合歷史文化名鎮(zhèn)和全國特色旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，采取“整體規(guī)劃、科學(xué)布局、先易后難、分步實(shí)施”的原則，大力推進(jìn)古城恢復(fù)建設(shè)，分片區(qū)集中拆遷開發(fā)，打響中國歷史文化名鎮(zhèn)這一亮麗品牌。

　　實(shí)施環(huán)城水系建設(shè)，打造城市景觀軸。依托城區(qū)3條河流、5個(gè)湖泊，做足水文章，完善形成龍澤湖公園、鳳棲湖公園等一批近水、親水的生態(tài)休閑景觀。啟動(dòng)實(shí)施小河子河河道綜合治理和景觀水系工程，逐步貫通城市水系，努力實(shí)現(xiàn)“水城一體、城水相依”。

　　如今，王延功到多倫縣履職已有一年的時(shí)間。一年里，他始終沒有忘記自己的初心使命，奮斗的腳步從未停歇。征途漫漫，唯有奮斗。王延功相信，在未來的歲月里，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大黨員干部立足崗位、腳踏實(shí)地，就一定能夠開啟多倫高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

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