包頭市公安局全力打造公安服務(wù)新模式：便民 快捷 創(chuàng)新 規(guī)范

　　中新網(wǎng)內(nèi)蒙古新聞1月31日電(閆世明)以便民服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、快捷服務(wù)、規(guī)范服務(wù)“四個(gè)服務(wù)”為基礎(chǔ)，包頭市公安局通過(guò)全面研討、不斷探索、科學(xué)規(guī)劃、全面落實(shí)，逐漸形成具有包頭典型特色的公安服務(wù)新模式。

　　突出便民服務(wù)，持續(xù)推出便民利民措施

　　為了以最大化放權(quán)、最簡(jiǎn)化管理為基礎(chǔ)，推動(dòng)最優(yōu)化服務(wù)的創(chuàng)建，包頭市公安局緊緊圍繞“簡(jiǎn)政放權(quán)”這一要求下足苦工，在原有便民服務(wù)的基礎(chǔ)上又研究制定了《政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)便民利民工作三十條措施》《服務(wù)群眾和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三十條措施》“雙30條”服務(wù)舉措，全局54項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入市政務(wù)服務(wù)大廳辦理，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”；統(tǒng)一使用市公安局行政審批專用章，原有業(yè)務(wù)公章或行政公章不再具有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)審批職責(zé)，實(shí)行一枚公章對(duì)外；實(shí)行“一站式”辦戶、辦證改革，戶籍業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)全城通辦，群眾在全市任何一個(gè)市民大廳、公安派出所均可以辦理戶口、身份證；充分利用“24小時(shí)警局”網(wǎng)絡(luò)信息傳遞優(yōu)勢(shì)，全程網(wǎng)絡(luò)通報(bào)證件辦理情況，在線解答群眾疑問(wèn)。

　　目前全市200項(xiàng)公安辦事服務(wù)事項(xiàng)中，90%以上達(dá)到“最多跑一次”甚至“一次不用跑”，高效、快捷、扁平化的“一站式”服務(wù)，全力提升群眾業(yè)務(wù)辦理體驗(yàn)。

　　突出快捷服務(wù)，不斷提高服務(wù)群眾效能

　　堅(jiān)持人民至上，貫徹“減至極致”要求，全面減少群眾辦戶、辦證的等待時(shí)間。

　　居民身份證、落戶等業(yè)務(wù)辦理時(shí)間減至極致。辦理臨時(shí)身份證由原來(lái)的3個(gè)工作日做到秒辦；辦理收養(yǎng)小孩落戶，對(duì)排除拐賣、販賣的，取消DNA比對(duì)程序，由社區(qū)民警調(diào)查核實(shí)，就可以辦理落戶，由原來(lái)的1個(gè)月縮短至5分鐘辦結(jié)；本地居民身份證和自治區(qū)內(nèi)異地身份證辦理時(shí)間由25個(gè)工作日縮短至5個(gè)工作日；居住證辦理時(shí)間由5個(gè)工作日縮短至1個(gè)工作日。

　　治安服務(wù)管理審批即來(lái)即辦。旅館業(yè)設(shè)立行政許可由30日優(yōu)化為申請(qǐng)人承諾后立即辦理，當(dāng)場(chǎng)發(fā)證；公章刻制業(yè)設(shè)立行政許可由10日優(yōu)化為申請(qǐng)人承諾立即辦理，當(dāng)場(chǎng)發(fā)證；爆破作業(yè)人員許可證、爆破作業(yè)單位、爆破項(xiàng)目審批、自招保安備案、保安公司跨區(qū)域服務(wù)備案、保安證補(bǔ)辦、槍支(彈藥)運(yùn)輸許可證等7項(xiàng)許可證辦理由原來(lái)的20個(gè)工作日縮短到即來(lái)即辦。

　　出入境證件辦理全國(guó)最快。自治區(qū)居民申辦普通護(hù)照、往來(lái)港澳通行證、往來(lái)臺(tái)灣通行證等出入境證件簽發(fā)由7個(gè)工作日縮短至3個(gè)工作日；自治區(qū)外居民跨省異地申辦以上出入境證件由20個(gè)工作日縮短至5個(gè)工作日；自治區(qū)內(nèi)居民申辦往來(lái)港澳通行證、往來(lái)臺(tái)灣通行證單獨(dú)簽注簽發(fā)時(shí)限由7個(gè)工作日縮短至半天，立等可取。

　　優(yōu)化車駕管業(yè)務(wù)辦理時(shí)效。依托全市31家機(jī)動(dòng)車民營(yíng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，全面推行機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)社會(huì)化，檢車耗時(shí)由原來(lái)的半天縮短至1小時(shí)；充分利用社會(huì)駕校場(chǎng)地資源開(kāi)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng)12處，駕駛?cè)丝荚囍芷谧羁炜s短至30天；機(jī)動(dòng)車上牌業(yè)務(wù)由原來(lái)一天縮短至1小時(shí)，補(bǔ)領(lǐng)號(hào)牌由原來(lái)3天縮短為立等可取。

　　通過(guò)極致縮減辦理時(shí)限，目前包頭市公安局各項(xiàng)辦理業(yè)務(wù)分別減少3天至半年不等的辦證時(shí)長(zhǎng)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理時(shí)限基本全部達(dá)到全國(guó)領(lǐng)先水平。

　　突出創(chuàng)新服務(wù)，打造新時(shí)代服務(wù)群眾新模式

　　積極探索服務(wù)型“公安窗口”新模式，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，全面落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿，切實(shí)解決公安行政服務(wù)管理中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，真正為群眾辦好事、辦實(shí)事。

　　挖掘自身潛力，提升服務(wù)效能。推出延時(shí)辦公、無(wú)人辦公、拓展“錯(cuò)時(shí)辦”、落實(shí)“延時(shí)辦”，市局行政審批科工作日每天上午提前30分鐘、中午提前40分鐘給群眾辦戶、辦證，周六、日安排工作人員值守，辦理身份證和臨時(shí)身份證等業(yè)務(wù)；旗縣區(qū)公安派出所每周六日，安排一個(gè)公安派出所給群眾辦理戶口、身份證；節(jié)假日在市政務(wù)服務(wù)大廳、旗縣區(qū)市民大廳、公安派出所安排工作人員為群眾辦戶、辦證；車管所實(shí)行早9時(shí)至晚17時(shí)工作制，推出中午不休息和周六、日不休息工作制；智慧崗?fù)��?shí)行早9時(shí)至晚21時(shí)工作制；“無(wú)人車管所”24小時(shí)不打烊；各車駕管窗口全部實(shí)行送走最后一位群眾工作制；對(duì)企業(yè)的報(bào)警、報(bào)案、舉報(bào)、申訴、控告不設(shè)受理時(shí)間限制，實(shí)行24小時(shí)接警服務(wù)。

　　推行“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)模式。努力做到群眾足不出戶就可以了解辦事流程，打開(kāi)電腦就能辦事，鼠標(biāo)一點(diǎn)就能查詢辦理結(jié)果。下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+警務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)”工作的通知》，推出網(wǎng)上辦理戶口業(yè)務(wù)，市外人員遷入辦理《準(zhǔn)予遷入證明》及本市戶口人員辦理臨時(shí)證、出具戶籍證明、補(bǔ)辦戶口簿等業(yè)務(wù)，申請(qǐng)人通過(guò)“包頭政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站或包頭市政務(wù)服務(wù)微信公眾號(hào)”，

　　掃描上傳申報(bào)材料，審核部門(mén)完成網(wǎng)上預(yù)審，通過(guò)快遞方式將證件郵寄到戶；優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+交管服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦、掌上辦”。包頭交警門(mén)戶網(wǎng)站、微博、微信、手機(jī)APP相繼上線，形成集考試預(yù)約、違法舉報(bào)、在線繳費(fèi)等功能于一體的“互聯(lián)網(wǎng)+交警管理服務(wù)體系”。目前“包頭交警”手機(jī)APP用戶43.2萬(wàn)人，微博粉絲87.5萬(wàn)人，“互聯(lián)網(wǎng)”服務(wù)平臺(tái)總用戶突破兩百萬(wàn)人；推進(jìn)線上、線下“一窗受理、并聯(lián)辦理”，實(shí)現(xiàn)一次身份認(rèn)證。

　　創(chuàng)新戶籍管理方式。放開(kāi)市外人員遷入我市城鎮(zhèn)落戶限制，實(shí)現(xiàn)“零門(mén)檻”落戶。外來(lái)人員遷入我市城鎮(zhèn)落戶，憑身份證等材料辦理遷入落戶，對(duì)有固定住所的，可以遷入到固定住所落戶；無(wú)固定住所的，可在單位集體戶或社區(qū)集體戶登記戶口；對(duì)出生年月日戶口登記事項(xiàng)變更、更正，取消審批環(huán)節(jié)，下放審批權(quán)限，由過(guò)去公安派出所、旗縣區(qū)公安(分)局、市公安局審批，變?yōu)橹灰�材料齊全，市政務(wù)大廳、公安派出所戶口內(nèi)勤就可以直接辦理，極大地方便了群眾；本市常住戶口的居民丟失、損毀戶口簿，取消過(guò)去只能在戶口所在地公安派出所辦理的環(huán)節(jié)，本人或戶主在任何一個(gè)市民大廳、公安派出所提供身份證號(hào)就可以補(bǔ)辦；公民丟失、到期換領(lǐng)二代身份證，取消提供戶口簿(異地身份證要居住證)的證明，本人提供身份證號(hào)就可以辦理；同時(shí)，孤寡老人、殘疾人、生活不能自理的居民補(bǔ)辦身份證，取消必須本人來(lái)窗口辦理的環(huán)節(jié)，通過(guò)視頻核實(shí)后，就可以給本人辦理身份證。

　　2020年，通過(guò)“零門(mén)檻”落戶等創(chuàng)新舉措，18921人市外人員遷入落戶，成為“包頭人”。

　　突出規(guī)范服務(wù)，規(guī)范公安窗口服務(wù)運(yùn)行機(jī)制

　　全面落實(shí)“公安窗口”規(guī)范服務(wù)管理，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的滿意度，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)、高效的營(yíng)商環(huán)境。

　　出臺(tái)服務(wù)規(guī)范，通過(guò)22條具體要求，明確市、區(qū)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳的公安窗口單位、出入境管理大廳、車駕管大廳、交警智慧崗?fù)�、派出所戶籍室、邊境管理接待室以及其他直接面向社�?huì)接待和服務(wù)群眾的133家窗口單位工作內(nèi)容與具體服務(wù)方式。

　　細(xì)化窗口服務(wù)場(chǎng)所規(guī)劃，整改全市所有窗口服務(wù)單位規(guī)劃，合理劃分工作區(qū)、服務(wù)區(qū)、等侯區(qū)；設(shè)置宣傳欄或顯示屏，配備桌椅、紙張、筆墨、老花鏡、飲水機(jī)等；創(chuàng)新推行虛心、耐心、細(xì)心、愛(ài)心、熱心，“五心”服務(wù)理念；建立迎請(qǐng)、叫號(hào)、微笑、站立、呈送、延時(shí)服務(wù)“六項(xiàng)規(guī)范”；建立群眾滿意度網(wǎng)上測(cè)評(píng)監(jiān)督系統(tǒng)，真正發(fā)揮民意指導(dǎo)警務(wù)的重要作用，公安服務(wù)更加明確，推諉扯皮等頑瘴痼疾被滌蕩一清。

　　明確窗口單位服務(wù)制度，先后建立引導(dǎo)員制度、首接負(fù)責(zé)制、一次性告知制、警務(wù)公開(kāi)制、限時(shí)辦結(jié)制、彈性工作制、責(zé)任追究制，以制度的“硬杠杠”不斷為人民群眾“暖心窩”，真正實(shí)現(xiàn)公安服務(wù)普惠人民，不斷踐行人民公安為了人民的初心使命。(完)