東勝區(qū)人民法院：聚焦“抓前端、治未病”

　　中新網(wǎng)內(nèi)蒙古新聞5月30日電(白潔 張琳)內(nèi)蒙古鄂爾多斯市東勝區(qū)人民法院積極探索構(gòu)建“優(yōu)化調(diào)解組織、優(yōu)化確認(rèn)模式、優(yōu)化‘菜單式’服務(wù)、優(yōu)化執(zhí)行力”的“四優(yōu)”治理模式，聚焦“抓前端、治未病”。

　　該院堅(jiān)持把非訴糾紛解決機(jī)制挺在前面，確保推動(dòng)多元解紛和司法確認(rèn)工作有效銜接，讓“司法確認(rèn)”更具有法律約束效果，取信于民、普惠于民、方便于民。創(chuàng)新“司法確認(rèn)”模式，不僅有效緩解了法院較為突出的案多人少矛盾，而且為優(yōu)化法治化營商“軟”環(huán)境做出了積極具體的探索和努力。

　　優(yōu)化調(diào)解組織，構(gòu)建“委派+人民調(diào)解員+法官”的調(diào)解模式。依托東勝區(qū)矛盾糾紛多元化解中心，充分發(fā)揮調(diào)解“減成本、提效率”的優(yōu)勢，在訴前化解大批矛盾糾紛。

　　東勝區(qū)人民法院制定《鄂爾多斯市東勝區(qū)人民法院訴源治理工作實(shí)施方案(試行)》，同時(shí)根據(jù)工作實(shí)際及時(shí)調(diào)整充實(shí)調(diào)解組織隊(duì)伍，堅(jiān)持以品行優(yōu)先、能力突出為原則，選拔出10名群眾基礎(chǔ)好、威信好、專業(yè)素質(zhì)好、為人公道正派并熱心服務(wù)于人民調(diào)解事業(yè)、具有豐富審判經(jīng)驗(yàn)的老法官，分配到矛盾糾紛多元化解中心的8個(gè)調(diào)解組織中，直接參與案件調(diào)解的全過程。

　　優(yōu)化確認(rèn)模式，為矛盾糾紛多元化解提供司法保障。進(jìn)入東勝區(qū)矛盾糾紛多元化解中心各調(diào)解組織的案件，從立案登記、分案，到人民調(diào)解、司法確認(rèn)，全程實(shí)行流程化辦理及監(jiān)管。東勝區(qū)人民法院派出“1名員額法官＋4名法官助理＋5名書記員”的速裁快審團(tuán)隊(duì)，一對一、及時(shí)高效審查人民調(diào)解協(xié)議，用最快速度作出司法確認(rèn)，群眾既減少訴訟費(fèi)的支出，又不用跑腿，減輕群眾訴累，節(jié)約司法資源。

　　對不愿調(diào)解或者不適合調(diào)解的案件，即時(shí)即地開庭審理宣判，讓當(dāng)事人的矛盾不出中心就得以解決。

　　優(yōu)化“菜單式”服務(wù)，為人民群眾提供方便快捷的司法服務(wù)。東勝區(qū)人民法院落實(shí)“黨政主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、源頭防范、訴非銜接、多元共治、司法保障”的訴源治理工作機(jī)制，成立全市首家多元解紛工作站，由鄂爾多斯市司法局派駐律師團(tuán)隊(duì)、人民調(diào)解團(tuán)隊(duì)、仲裁團(tuán)隊(duì)、公證團(tuán)隊(duì)、心理咨詢團(tuán)隊(duì)入駐東勝區(qū)人民法院，建立訴調(diào)對接機(jī)制，由當(dāng)事人按需“點(diǎn)菜”。如若當(dāng)事人追求效率，可采用仲裁程序；追求低成本，可采用“調(diào)解+司法確認(rèn)”；追求便捷，可采用公證程序；對于調(diào)解未果的，則依法進(jìn)入訴訟程序。

　　該“菜單”充分發(fā)揮律師的“知識(shí)公信”，用足仲裁的“程序公信”，釋放公證的“職業(yè)公信”，最終凝聚成強(qiáng)大的司法公信。不同解紛平臺(tái)相互“借力”，形成強(qiáng)大“合力”，最大限度把矛盾糾紛化解在基層，切實(shí)推進(jìn)系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理和源頭治理。

　　優(yōu)化執(zhí)行力，保障人民群眾的合法權(quán)益。在東勝區(qū)矛盾糾紛多元化解工作中，所有矛盾糾紛調(diào)解成功后全部予以司法確認(rèn)，調(diào)解不成功直接轉(zhuǎn)入法院訴訟程序。充分體現(xiàn)司法確認(rèn)速度快、效力高、不收費(fèi)、抗反悔、可執(zhí)行的優(yōu)勢，賦予調(diào)解協(xié)議強(qiáng)制執(zhí)行力，鞏固調(diào)解組織解紛成果，節(jié)省司法資源，保障了人民群眾合法權(quán)益。(完)