內(nèi)蒙古阿榮旗檢察院積極推進(jìn)檔案數(shù)字化建設(shè) 為數(shù)字檢察時代賦能

　　中新網(wǎng)內(nèi)蒙古新聞4月17日電 (王曉峰)推進(jìn)檔案數(shù)字化建設(shè)，是構(gòu)建智慧檢務(wù)體系中的重要一環(huán)，為切實提高檢察檔案科學(xué)化管理水平，阿榮旗檢察院率先在呼倫貝爾市檢察機(jī)關(guān)推動檔案數(shù)字化建設(shè)，積極探索新時代檔案管理模式，以實現(xiàn)檔案數(shù)字化、檔案管理智能化、數(shù)據(jù)化、檔案服務(wù)便捷化。

　　清醒認(rèn)識當(dāng)前檢察檔案管理工作中存在的問題

　　在司法體制改革和檢察制度改革的深化的大背景下，盡管檢察檔案建設(shè)不斷深化，但是實際工作開展中，傳統(tǒng)的檢察檔案管理工作仍存在一些問題。一是檔案查詢流程繁瑣，如涉及到招錄、選任事宜的違法犯罪記錄查詢工作量往往較大，需要人工翻閱卷宗逐個核對基本信息，工作效率較低；二是卷宗封面、目錄填寫不規(guī)范，影響了檔案的歸檔和再利用效率；三是實體檔案裝訂不規(guī)范，裝訂順序不符合要求等，不利于檔案入庫和定位；四是紙質(zhì)檔案因工作需要經(jīng)常翻閱，會造成一定程度的磨損，不利于檔案長久保存；五是隨著認(rèn)罪認(rèn)罰同步錄音錄像工作的全面開展，影像檔案數(shù)量將會大大增加，也對檢察信息資源的分類管理提出了更高要求。

　　確立檢察檔案數(shù)字化建設(shè)的主要目標(biāo)

　　面對檢察檔案管理中的問題和難點(diǎn)，阿榮旗檢察院黨組高度重視，著眼長遠(yuǎn)，注重系統(tǒng)性謀劃，從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、克服項目經(jīng)費(fèi)短缺、無借鑒經(jīng)驗等困難， 注重項目推動和強(qiáng)化人才保障等多方面入手，確立了盡快完成數(shù)字化檔案工作新目標(biāo)。一是要做到管理電子化，通過信息化技術(shù)，集成管理檢察院紙質(zhì)、實體及電子檔案的全生命流程；二是要做到流程規(guī)范化，建立規(guī)范的管理流程體系，以滿足檢察檔案管理過程中歸檔、利用等需求；三是分類專業(yè)化，根據(jù)檢察檔案卷宗屬性及實際情況，進(jìn)行檔案屬性的配置和分類；四是借還標(biāo)準(zhǔn)化，構(gòu)建檢察院檔案借還管理體系，讓檔案文件的利用更加規(guī)范、有序；五是調(diào)卷簡便化，上級檢察機(jī)關(guān)可以通過配備權(quán)限調(diào)取數(shù)據(jù)庫的信息，調(diào)取卷宗更加方便快捷，實現(xiàn)檔案信息資源的共享。

　　完成檔案數(shù)字化建設(shè)招標(biāo)工作

　　把檢察檔案數(shù)字化建設(shè)納入本院智慧檢務(wù)整體布局中，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、整體設(shè)計。2021年8月31日，該院順利完成檔案數(shù)字化建設(shè)招投標(biāo)，阿榮旗檢察院商請該旗委保密機(jī)要局認(rèn)真審核了中標(biāo)檔案服務(wù)公司的背景資質(zhì)情況，并與中標(biāo)檔案數(shù)字化外包公司簽訂《安全保密協(xié)議》，協(xié)議要求其在人員管理、制度落實、設(shè)備管理及安全防范措施等方面加強(qiáng)細(xì)化，明確中標(biāo)檔案數(shù)字化外包公司的安全保密責(zé)任。中標(biāo)企業(yè)一是負(fù)責(zé)將業(yè)務(wù)檔案數(shù)字化處理，主要工作包括：檔案出庫、檔案掃描、圖像處理、數(shù)據(jù)掛接、檔案材料裝訂、檔案回庫、數(shù)據(jù)的抽檢與驗收。二是負(fù)責(zé)建立符合阿榮旗檢察院的個性化數(shù)字檔案管理信息系統(tǒng)。集檔案數(shù)據(jù)存儲、管理、業(yè)務(wù)定制工具和平臺使用于一體，能夠?qū)λ�有的操作進(jìn)行追蹤調(diào)查并詳細(xì)記錄，具有日志記錄和審查功能，確保檔案數(shù)據(jù)的安全遷移和有效利用，在確保檔案信息資源保密安全的前提下，實現(xiàn)檔案信息資源的共享，推動服務(wù)型檢察院的建設(shè)。

　　嚴(yán)格把關(guān)檔案數(shù)字化建設(shè)流程

　　為做好檔案數(shù)字化建設(shè)的過程監(jiān)督，保證檔案數(shù)字化建設(shè)項目質(zhì)量優(yōu)良、按期完工，阿榮旗檢察院嚴(yán)格遵守國家檔案局印發(fā)的《檔案數(shù)字化外包安全管理規(guī)范》要求，將安裝高清化監(jiān)控設(shè)備的辦公室作為數(shù)字化掃描室，對數(shù)字化工作進(jìn)行24小時全程監(jiān)控，確保檔案數(shù)字化工作安全不出問題。對于加工所需的計算機(jī)、掃描儀、存儲介質(zhì)等檔案數(shù)字化載體，進(jìn)行了安全保密技術(shù)檢測，確保數(shù)據(jù)物理隔離，防止檢察秘密外泄。建立安全保密監(jiān)管巡查制度，每日安排專人對各項安全措施的落實情況進(jìn)行檢查，嚴(yán)格把關(guān)各項建設(shè)過程，確保保密管理到位。一是嚴(yán)把質(zhì)量評查關(guān)。要求中標(biāo)公司實行項目責(zé)任制管理，成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組、對項目進(jìn)度進(jìn)行規(guī)劃、提供測試保證和服務(wù)保證。二是嚴(yán)把規(guī)章制度關(guān)。制定現(xiàn)場管理制度，包括對員工紀(jì)律、考勤管理、物品管理、衛(wèi)生管理、檔案保護(hù)、檔案保密等制度建設(shè)。三是嚴(yán)把安全體系關(guān)。建立健全保密管理方案，包括保密載體管理、保密場所和設(shè)備管理、保密項目管理、泄密事件處理及保密紀(jì)律等內(nèi)容，確保相關(guān)工作人員樹立強(qiáng)烈的保密意識。

　　截至目前，已數(shù)字化加工完成了從1955年至2018年的訴訟檔案共計10733卷，掃描630147頁、修圖610651頁。預(yù)計于2022年8月全部完成。(完)