鄂爾多斯市司法行政系統(tǒng)以陽光仲裁為切入點 全力推進法治化營商環(huán)境優(yōu)化提升

　　鄂爾多斯市司法行政系統(tǒng)緊扣法治化營商環(huán)境建設(shè)這一主線，優(yōu)化仲裁服務(wù)資源配置，創(chuàng)新仲裁服務(wù)供給方式，健全仲裁服務(wù)體 制機制，提升仲裁服務(wù)質(zhì)量，拓寬了服務(wù)渠道、增強了仲裁公信力， 實現(xiàn)了“五增四減”，即仲裁案件數(shù)量和標(biāo)的額大幅度增長，較上年翻了一番多，仲裁案件調(diào)解占比、裁前告知占比、庭審釋明占比和專家咨詢案件占比持續(xù)增長，相應(yīng)地仲裁案件撤裁、投訴舉報、公告送達、超審限案件大幅度下降。

　　一、由封閉式辦案向開放式辦案轉(zhuǎn)變。

　　針對過去案件辦理中存 在的封閉性、神秘性，當(dāng)事人接受度低，仲裁公信力嚴(yán)重受損等問 題，仲裁委進行創(chuàng)新改革，逐步探索推行“裁前預(yù)告”制度。首先在部分爭議事實清楚、法律關(guān)系明確的案件中運用，然后逐步擴大范圍，從2022年全面推行，提升仲裁司法審查的透明度和可預(yù)期性。充分運用釋明、調(diào)解、釋法說理、專家咨詢等方式增強仲裁案件的 質(zhì)量和效果。其中，2021年鄂仲委受理的1169件案件中，調(diào)解和解結(jié)案668件，提交專家委員會咨詢案件87次，并建立主任接訪制度，認(rèn)真對待每一位來訪群眾、每一件信訪案件，讓群眾感受到法治陽光的溫暖。

　　二、由被動接收案件向主動拓展業(yè)務(wù)對接機制轉(zhuǎn)變。對接人民調(diào)解組織，向人民調(diào)解組織提供資金贊助，并建立合作關(guān)系；對接友鄰地區(qū)，與呼和浩特、烏蘭察布、巴彥淖爾、錫林郭勒等地區(qū)建 立合作關(guān)系，已經(jīng)承辦呼和浩特地區(qū)第一批案件，開始籌建二連浩 特國際仲裁院；對接審判機關(guān)，配合開展訴源治理，與東勝區(qū)法院 合作平臺已啟動運行，效果良好；對接重點經(jīng)濟領(lǐng)域，啟動開展金 融、不動產(chǎn)、資源交易、資產(chǎn)信托、保險賠償、服務(wù)行業(yè)等領(lǐng)域的 仲裁業(yè)務(wù)，有序推進其他新興項目業(yè)務(wù)拓展工作；對接公共法律服 務(wù)體系，開展公益性活動，向市律師協(xié)會和公益性研究機構(gòu)提供資 金贊助，組織仲裁員遵循便民、利民的原則，開展法治化優(yōu)化營商 環(huán)境宣講活動，就近普法，就地化解矛盾，激發(fā)市場主體創(chuàng)新動力 和創(chuàng)新活力。

　　三、由平衡協(xié)調(diào)向競爭激勵轉(zhuǎn)變。建立并推行核心仲裁員制度

　　在仲裁員隊伍中堅持定性定量考核，業(yè)績突出、操守過硬、當(dāng)事人 認(rèn)可度高的仲裁員選拔為核心仲裁員，凡由主任指派仲裁員的案件， 一概從核心仲裁員中指派。通過考核激勵、獎優(yōu)罰劣，使仲裁員隊伍在科學(xué)考核和有效的競爭激勵中成長提高，以一流的隊伍、一流的管理、一流的案件質(zhì)量服務(wù)廣大民商事主體，為全市法治化營商環(huán)境建設(shè)不斷作出新貢獻。(鄂爾多斯司法局)