賽罕區(qū)紀(jì)委監(jiān)委“三三四”工作法推動干部監(jiān)督工作貫通協(xié)調(diào)

　　中新網(wǎng)內(nèi)蒙古新聞4月15日電 (田春陽)強化內(nèi)部監(jiān)督是反腐敗的必然選擇，所謂打鐵還需自身硬。作為“打鐵人”，首先要具備比普通黨員干部更高的政治站位，更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的管理。唯有“技高一籌”才有資格和能力監(jiān)督別人，才能夠監(jiān)督和管好別人。因此強化紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的基本職責(zé)。

　　賽罕區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對照中央紀(jì)委國家監(jiān)委辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強新時代紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的意見》深刻領(lǐng)會，從日常管理、監(jiān)督防控、人文關(guān)懷三個維度切入，探索統(tǒng)籌銜接、貫通協(xié)調(diào)、有機統(tǒng)一的“三三四”內(nèi)部監(jiān)督方式。

　　日常管理關(guān)口前移，“三到位”擰緊監(jiān)督基礎(chǔ)關(guān)

　　固本培元抓思想。按照政治機關(guān)要求，把夯實干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)思想根基的重要內(nèi)容。以班子領(lǐng)學(xué)、支部踐學(xué)、分級促學(xué)、輔導(dǎo)助學(xué)等形式“一棒接一棒跑下去”，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部跟進(jìn)學(xué)習(xí)政治理論武裝頭腦，上下貫通，左右溝通，思想上疏堵點、接斷點、補盲點，將“物理疊加”固本培元的思想教育釋放出“化子反應(yīng)”的政治效果，提高干部在自我監(jiān)督上的思想自覺和行動自覺。

　　選人用人嚴(yán)把關(guān)。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委把干部監(jiān)督與選人用人工作深度融合。通過向公安、法院、向原單位派駐紀(jì)檢監(jiān)察組等單位發(fā)函的方式，在了解干部廉潔自律情況方面，重點了解政治站位、日常表現(xiàn)，一個重在強調(diào)監(jiān)督的政治性、方向性，一個重在強調(diào)監(jiān)督的基礎(chǔ)性、長期性，防止政治監(jiān)督與日常監(jiān)督搞“兩張皮”，達(dá)到內(nèi)在統(tǒng)一，從而夯實嚴(yán)把進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的“入口關(guān)”。同時，通過啟動對鎮(zhèn)(街道)專職紀(jì)檢干部、專職監(jiān)察員、紀(jì)(工)委委員的調(diào)整審批備案程序，嚴(yán)格基層干部調(diào)整使用“過程關(guān)”統(tǒng)領(lǐng)性的職能發(fā)揮。

　　制度建設(shè)立規(guī)矩。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格按照“三重一大”事項集體決策制度，自覺把遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩貫穿到履職盡責(zé)的全過程。在干部日常管理中，聚集本部門反映突出、難以糾正的棘手問題，將具體問題從政治眼光，政治視角審視分析和解決問題，體現(xiàn)嚴(yán)管厚愛工作理念，建立完善請銷假、外出請示報備、借調(diào)人員管理、審查調(diào)查安全、公車使用等制度并匯編成冊，作為新進(jìn)人員崗前培訓(xùn)的必修課，形成透明的監(jiān)督格局。在制度執(zhí)行過程中，為確保制度的剛性約束，通過建章立制，統(tǒng)一由組織部以不定期督查的方式，對干部到崗情況、工作狀態(tài)進(jìn)行抽查，一改過去各部室“各干各的”、“各查各的”那種互不通融“背靠背”的監(jiān)督方式，貫通監(jiān)督“手電筒”偉力釋放效應(yīng)。對違反工作紀(jì)律、工作作風(fēng)的紀(jì)檢監(jiān)察干部一經(jīng)查實，嚴(yán)肅處理，層層追責(zé)。

　　嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，“三關(guān)懷”激勵干部擔(dān)當(dāng)作為

　　關(guān)心干部職業(yè)成長�！皣�之大者”心中有數(shù)，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委充分考量干部職業(yè)成長，從強化紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)素養(yǎng)和履職能力提升方面靶向監(jiān)督，為紀(jì)檢監(jiān)察干部成長成才提供發(fā)展平臺。在職業(yè)能力方面，通過搭建干部雙向掛職、以案代訓(xùn)、參與專案查辦、干部包聯(lián)等方式，錘煉干部實踐經(jīng)驗，提升紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)化水平。在職業(yè)發(fā)展方面，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委積極向區(qū)委組織部推薦政治素質(zhì)高、綜合能力強，具有擔(dān)當(dāng)意識的干部在更大的平臺上施展才能和抱負(fù)。2020年，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委推薦提拔5名干部任內(nèi)設(shè)機構(gòu)、派駐機構(gòu)副科級領(lǐng)導(dǎo)，2名干部提拔到系統(tǒng)外任事業(yè)副科級領(lǐng)導(dǎo)；2021年，又交流2名優(yōu)秀的90后年輕干部任職鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

　　關(guān)心干部身心健康。只有身心健康干部干事創(chuàng)業(yè)才有激情。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委把真情關(guān)愛干部、關(guān)注干部身心健康融入干部監(jiān)督工作中，實實在在為干部做實事、做好事，提供健身場所、備勤室、圖書室等硬件設(shè)施，舉辦健步行、趣味運動會、心理講座、干部體檢等活動，多維度關(guān)注紀(jì)檢監(jiān)察干部身心健康，夯實筑牢干部干事創(chuàng)業(yè)的健康屏障。

　　關(guān)心干部家庭生活。一枝一葉總關(guān)情，紀(jì)委監(jiān)委大家庭視干部的小家為一員，專門制定《干部家訪活動實施方案》，每年班子成員兩人一組登門紀(jì)檢監(jiān)察干部家中，了解被家訪干部的思想動態(tài)、社會關(guān)系、家庭狀況、個人交往、興趣愛好、實際困難、家風(fēng)建設(shè)等情況，送來大家庭的溫暖，贏得小家庭的支持。

　　監(jiān)督防控，把控關(guān)鍵“四措施”形成監(jiān)督合力

　　壓實責(zé)任抓關(guān)鍵。整合監(jiān)督力量壓實“兩個責(zé)任”落實，推動監(jiān)督具體化、常態(tài)化、多元化。全面從嚴(yán)治黨重在少數(shù)監(jiān)督，貴在全面監(jiān)督，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委不折不扣壓實干部監(jiān)督主體責(zé)任，明確委領(lǐng)導(dǎo)班子對干部監(jiān)督工作負(fù)主體責(zé)任，加強對干部監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)管理和監(jiān)督。委主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，直接主抓領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督工作，逐人逐件緊盯干部監(jiān)督件處置進(jìn)展和辦結(jié)情況；領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”要求，對分管部門、聯(lián)系派駐紀(jì)檢監(jiān)察組加大“統(tǒng)”的監(jiān)督力度；部門負(fù)責(zé)人承擔(dān)監(jiān)督本部門干部職責(zé)。形成上下聯(lián)動，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌統(tǒng)管的監(jiān)督網(wǎng)格體系，盤活了“一盤棋”監(jiān)督制度執(zhí)行力。充分發(fā)揮特約監(jiān)察員的多部門、多行業(yè)人員監(jiān)督成效，主動接受社會監(jiān)督，形成多元化監(jiān)督體系，防止“燈下黑”的監(jiān)督盲點被忽視。

　　考核評價重實效。一是以工作清單的形式對表對標(biāo)監(jiān)督履職、規(guī)范用權(quán)等。由組織部負(fù)責(zé)考勤出勤月報，辦公室負(fù)責(zé)工作動態(tài)周報，通過從強化管理、從嚴(yán)監(jiān)督、加強結(jié)果運用等層面對機關(guān)紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)形成制度的閉環(huán)管理效能。二是以半年工作推進(jìn)會、年終述責(zé)述廉會、履職情況書面匯報等形式，掌握干部工作狀態(tài)；以重點工作落實情況監(jiān)督檢查為抓手，精細(xì)化設(shè)置年終考核細(xì)則；以星級干部評定為亮點，實現(xiàn)干部日常評價與年終考核有效銜接。

　　案件評查促質(zhì)量。聯(lián)合案件監(jiān)督管理部門對問題線索處置、初步核實、立案審查調(diào)查等執(zhí)紀(jì)審查調(diào)查流程進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，制定下發(fā)統(tǒng)一的流程模板和文書格式，通過統(tǒng)一規(guī)范文書格式，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)審查調(diào)查程序，在區(qū)紀(jì)委監(jiān)委開展的微腐敗“清零”行動中，聯(lián)合審理、案件監(jiān)督管理部門開展了案卷質(zhì)量評查工作，在保證辦案時效的同時，以查促改倒逼案件質(zhì)量提升，確保履職用權(quán)的規(guī)范和查辦案件質(zhì)量的再提升。

　　談心談話解難題。多年來，監(jiān)督基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍中存在不作為、慢作為，不擔(dān)當(dāng)，不愿擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)象是監(jiān)督上的一塊短板，也是重要任務(wù)。針對存在問題由主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實談話談心制度，全覆蓋約談委機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)、派駐機構(gòu)負(fù)責(zé)人和各鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委書記，專項調(diào)研鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委重點工作和日常工作進(jìn)展情況。傳壓力、解疑惑正面引導(dǎo)，激發(fā)干部的精神狀態(tài)。通過對案件查辦質(zhì)量不高、群眾滿意率較低的單位發(fā)出監(jiān)督建議函并對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話提醒，適時糾治和有效防范“庸懶散拖、敷衍應(yīng)付等作風(fēng)弊病，補齊基層監(jiān)督這塊短板。

　　紀(jì)檢監(jiān)察這一內(nèi)部監(jiān)督是一場“刀忍向內(nèi)”的監(jiān)督，是推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，任何時候都不能缺位，也不可越位。紀(jì)檢監(jiān)察作為黨的政治監(jiān)督機關(guān)，所有工作都要圍繞開啟全面建設(shè)社會主義新征程開好局、起好步展開，那么自身監(jiān)督就一刻不能停、永遠(yuǎn)在路上！